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2014中国足球协会业余联赛济宁赛区
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赛事讨论区

2014中国足球协会业余联赛纪律处罚条例

杨大志

讨论区管理员

[楼主] 发表时间:2014-07-24 21:52:34

  

2014中国足球协会业余联赛纪律处罚条例

 

第一章   总  则

第一条  为保证中国足球协会业余联赛(以下简称CAL)健康、稳定、有序发展,杜绝违反公平竞赛、违背体育道德的行为发生。维护运动员、教练员、裁判员、工作人员以及中国足球协会业余联赛组委会、中国足球协会业余联赛合作伙伴、赛区承办单位、参赛运动队和赛区组委会的合法权益,特制定本条例。

第二条  CAL联赛主办单位依据本条例对参赛运动员、教练员、裁判长、裁判员、工作人员、运动队和竞赛承办单位等违反竞赛纪律的行为给予相应的处罚。

第三条  CAL联赛组织委员会下设的纪律委员会负责冠军联赛处罚工作,处罚决定由CAL联赛主办单位发布。CAL联赛纪律委员会在接到比赛监督员、新闻监督、裁判长、赛区竞赛负责人、裁判员等赛后24小时内上交的书面报告后,依据有关条例,在经过“调查、认定事实、分清责任”的基本上,原则上在72小时内做出处罚决定。对严重的违纪、违规而未得到有关方面书面报告的事件,CAL联赛主办单位在核实情况后,有权参照本条例做出必要的追加处罚的决定。

第四条  CCL联赛纪律委员会下设的监督组专门负责对裁判员、裁判长的监督评工作。监督组对裁判员、裁判长的临场工作表现进行客观评价。

 第五条  处罚的种类

(一) 赛区警告或取消赛区处罚;

(二) 网站通报批评或内部通报批评;

(三) 罚款或核减联赛经费若干;

(四) 取消优秀赛区相应奖项评选资格;

(五) 停止参加冠军联赛若干场或取消参赛资格;

(六) 移送司法机关处理:

上述各类处罚可单独或合并执行;本赛季停赛处罚未执行完的场数顺延至下赛季执行。

第六条  裁判员依据《足球竞赛规则》和比赛事实做出的临场判罚及产生的结果,不在本条例处理范围内。声像等可作为调查违纪、违规事件和进行处罚的参考依据。

第七条  在比赛场外发生的违规、寻衅滋事、打架斗殴等行为,由赛区组委会会同有关部门进行处理;对触犯《大型群众性活动安全管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》及其他法律法规者,移交公安或司法机关处理,由当事人承担相应的法律责任。

 

第二章  运动员违纪、违规的处罚条例

第一条  运动员(包括外籍球员、港澳台球员)参与或组织赌球活动并打假球或“默契球”的,直接取消除该运动员所在运动队的参赛资格。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

第二条  运动员在赛场与观众发生言语冲突或做出不文明的手势或肢体动作引发事端(造成观众秩序混乱、叫骂、投掷杂物等),对冠军联赛造成不良影响者,处以通报批评、取消本场比赛资格(不得在球队席就座,去本队运动员休息室;下同)、追加停赛3-5场、扣除该队全部纪律保证金。

第三条  运动员在赛区与球迷发生言语冲突或做出不文明的手势或肢体动作引发事端,并升为双方的肢体冲突(也包括由此引起的双方球迷间的冲突),对冠军联赛造成重大影响者,处以通报批评、取消本场比赛资格、追加停赛3-5场和或取消本赛季所有比赛参赛资格,扣除该队全部纪律保证金。

第四条  运动员在赛区发生寻衅滋事、打架斗殴等扰乱社会公共秩序的违法行为,由公安、司法机关处理,并取消本赛季全部比赛参赛资格。

第五条  运动员因不服从裁判员的判罚或管理导致观众骚动进而谩骂或攻击裁判员,给冠军联赛造成负面影响的,处以取消该名队员及所在代表队本赛季参赛资格,扣除该队全部纪律保证金。

第六条  运动员与对方运动员或教练员及运动队工作人员有侮辱性、挑逗性、恐吓及威胁性语言的,或持球攻击对方身体,或向对方吐口水,或做不文明手势和动作等侮辱性、攻击性行为的,视具体情节和影响,处以通报批评或处以取消该名队员及所在代表队本赛季参赛资格,扣除该队全部纪律保证金。

第七条  运动员出于报复目的,故意推搡或拉倒对方,或对对方队员有意使用背后拉、钩、绊等恶意动作,造成对方队员猛烈摔倒者,不管临场裁判员是否对此进行了判罚,主办单位经调查认定属恶意伤人行为仍然可给予追加处罚:警告、对该运动员所在运动队或俱乐部罚款1-2千元;在同一个赛季中,运动员个人第二次及以上出现上述情形的,处以通报批评、追加停赛3-4场和或取消本赛季所有比赛及以后加油中国冠军联赛所有比赛参赛资格、扣除该队全部纪律保证金。

第八条  凡故意对比赛监督员、裁判长、裁判员、技术官员、新闻监督等官员和工作人员有侮辱性言行或无理举止处以通报批评或处以取消该名队员及所在代表队本赛季参赛资格,扣除该队全部纪律保证金。

第九条  不论何种原因,球队席上的替补球员在未经裁判员允许的情况下不得擅自进入场内,否则,除裁判员有权按照规则做出必要的判罚外,联赛组委会有权视情节对违反条例进入场地的替补球员做出追加处罚:通报批评和/或停赛2-5场、对每一名违规运动员所在运动队或俱乐部罚款1-2千元。

第十条  比赛期间,双方各一名运动员(包括替补球员,下同)出现打架,将给予当事运动员以下处罚:通报批评、追加停赛3-5场。同时对主要责任方处以取消该名队员及所在代表队本赛季及以后各赛季参赛资格,扣除该队全部纪律保证金。

第十一条  比赛期间,一方有两名(含)以上运动员出现打群架,根据情节,给予当事运动员取消本赛季所有比赛参赛资格和处以取消该名队员及所在代表队本赛季参赛资格,扣除该队全部纪律保证金。

第十二条  比赛期间,出现一队运动员怂恿、煽动观众向场内投掷杂物或其他严重扰乱赛场秩序的行为,或出现一队运动员向观众席上投掷杂物、做下流手势或辱骂观众或冲上观众席等行为者,给予当事运动员以下处罚:通报批评、追加停赛3-5场或直至本赛季比赛结束并取消加油中国参赛资格,扣除该队全部纪律保证金。

第十三条  比赛期间,运动员因发泄不满、脚踢、拳击、用球棍等物品毁坏比赛场馆内的设施、器材等物品造成不良影响的,处以通报批评、追加停赛2场;损坏赛场比赛器材、广告机(板)、桌椅、球门、护网等设施者,除照价赔偿外,还将处以通报批评、追加停赛3-5场、扣除该队全部纪律保证金。

第十四条  运动员在场上公开指责、辱骂裁判员或到记录台无礼责问、挑衅闹事、干扰记录台工作,造成观众骚动和/或比赛中断者,处以取消该名队员及所在代表队本赛季参赛资格,扣除该队全部纪律保证金。

第十五条  冠军联赛期间,运动员出现了本条例中没有预见到的不良行为并且给比赛或冠军联赛造成了不良或严重后果,CAL联赛纪律委员会有权按照程序在本条例的处罚种类和标准范围内参照相关条例进行处理,处理意见报加油中国联赛组委会审批。

  

第三章  教练组成员及运动队有关工作人员违纪、违规的处罚条例

第一条  教练组成员在赛区出现违法乱纪行为,给冠军联赛造成重大影响的,对其当事人处以通报批评、取消本场比赛资格、取消本赛季冠军联赛参赛资格、对该当事人所在运动队或俱乐部罚款2千元(每人次);另视情节,保留进一步追加处罚权利。

第二条  教练员成员参与或组织赌球并指使或授意球(每人次)队打假球或“默契球”,取消当事人及代表球队本赛季冠军联赛参赛资格、扣除该队全部纪律保证金。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

第三条  裁判员、裁判长等冠军联赛工作人员未到赛区报到的,或者到达赛区后,参赛运动队教练组成员或运动队工作人员主动联系(如打电话、发短信、授意他人等)与裁判员、裁判长等冠军联赛工作人员发生非工作接触,或参与组织宴请、送礼、消费甚至贿赂等活动意图谋求不当利益,对有此行为者,处以通报批评、取消本场比赛资格和本赛季冠军联赛参赛资格、扣除该队全部纪律保证金。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

第四条  在一个赛季中,教练组成员或运动队工作人员第一次出现未经批准无故不参加加没中国或冠军联赛要求参加的冠军联赛工作会议、冠军联赛总结会或其它各类会议的,处以警告、对该当事人所在运动队或俱乐部罚款1千元;累计出现第二次及以上的,处以通报批评、扣除该队全部纪律保证金,追加停赛5场。

第五条  教练员或运动队有关工作人员在赛前技术会或在接受媒体采访等场合公开指责裁判员工作,无端评论主办单位、赛区、赞助商或其他冠军联赛参与者,给冠军联赛造成不良影响的,对当事人处以通报批评,对该当事人所在运动队或俱乐部罚款1千元,追加停赛3场;累计第二次及以上违反,处以通报批评、扣除该队全部纪律保证金。取消本赛季冠军联赛参赛资格、以及下赛季报名资格。

第六条  比赛中,球队席人员超出竞赛规程规定人数,经临场裁判员提醒、管理后无效,裁判长或比赛监督员可以请现场公安人员或保安协助处理,对其领队处以警告、对该当事人所在运动队或俱乐部罚款1千元.追加停赛1场;在同一赛季冠军联赛中,同一个球队累计第二次(及以上)出现违犯,每次对该领队处以通报批评、追加停赛5场、对该当事人所在运动队或俱乐部罚款3千元。

第七条  比赛中或在比赛休息期间,教练组成员或运动队有关工作人员第一次出现公然对裁判员的判罚表示不满,在场上公开指责、辱骂裁判员或到记录台无礼问责、挑衅闹事干扰记录台工作,无论是否造成观众骚动和/或比赛中断,只要临场裁判长或比赛监督员有书面材料予以证实,处以取消该名队员及所在代表队本赛季参赛资格,扣除该队全部纪律保证金。

第八条  比赛期间,不论何种原因,球队席上的教练组成员或运动队有关工作人员在未经裁判员允许的情况下不得擅自进入场内,否则,除裁判员有权按照规则做出必要的判罚外,主办单位有权视情节对违反条例进入场地的教练组成员或运动队有关工作人员给予以下追加处罚:通报批评和或停赛2-5场、对每一名违规规人员所在运动队或俱乐部罚款1-3千元。

第九条  冠军联赛期间,第一次出现教练员或助理教练员对场上运动员多次出现不服从裁判员的判罚和管理,对球队席替补球员、运动队工作人员擅自进入比赛场地,采取怂恿、放任的态度或管理不力,或为这些行为辩解的,该队教练员将承担管理不力的责任,处以警告、对该当事人所在运动队或俱乐部罚款2千元。

第十条  冠军联赛期间,教练员累计两次(及以上)出现第九条情况的,处以取消该名队员及所在代表队本赛季参赛资格,扣除该队全部纪律保证金。

第十一条  比赛期间,教练员成员或运动队工作人员与对方球员或教练组成员、运动队工作人员有侮辱性、挑逗性、恐吓及威胁性语言的,或向对方吐口水,或做不文明手势和动作等侮辱性、攻击性行为的,处以取消该名队员及所在代表队本赛季参赛资格,扣除该队全部纪律保证金。

第十二条  在比赛中出现打群架(包括球队席成员),教练组成员未予积极制止或制止不力,处以取消该名队员及所在代表队本赛季参赛资格,扣除该队全部纪律保证金。情节严重者,有权移送司法机关进行处理。

第十三条  比赛中断后,教练组成员或运动队有关工作人员因不满裁判员的判罚和/或其它各种理由,以其行动阻碍比赛重新开始,除按照规则判罚外,还要对有关人员处以通报批评、追加停赛5场、扣除该队全部纪律保证金;经裁判员提醒无效,确认为罢赛的,有关人员还将受到通报批评、取消本赛季冠军联赛参赛资格。

第十四条  冠军联赛期间,教练组成员或运动队有关工作人员凡故意对裁判员、裁判长、比赛监督员、新闻监督等官员和工作人员进行指责,或有侮辱性言行或无理举止,处以取消该名队员及所在代表队本赛季参赛资格,扣除该队全部纪律保证金。情节严重者,有权移送司法机关进行处理。

第十五条  冠军联赛期间,教练组成员或运动队有关工作人员出现了本条例中没有预见到的不良行为并且给比赛或CAL联赛造成了不良或严重后果的,CAL联赛纪律委员会有权按照程序在本条例的处罚种类和标准范围内参照相关条例进行处理,处理意见报加油中国联赛组委会审批。

 

第四章  裁判长违纪、违规的处罚条例

第一条  裁判长参与赌博活动者,处以通报批评、取消本赛季和下赛季工作权利、从处罚之日起永不得担任加油中国组织的各项比赛任务。情节严重者移交司法部门处理。

第二条  裁判长参与或勾结地下赌场和或裁判员、运动队、运动员共谋赌球活动者,取消本赛季和下赛季工作权利、从处罚之日起未来五年内不得担任加油中国组织的各项比赛任务。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

第三条  裁判长在赛区应全面履行主办单位赋予的管理职能,不能胜任此项工作的,取消本赛季工作权利。

第四条  裁判长在赛区不能有效地履行工作职责,第一次出现赛前技术会工作不到位,或赛场秩序出现问题后处理不力、控制失当的,处以警告、停止冠军联赛工作5轮。

第五条  裁判长在赛区不能有效地履行工作职责,第二次(及以上)赛前技术会工作不到位,或赛场秩序出现问题后处理不力、控制失当的,处以警告、取消本赛季工作权利。

第六条  裁判长在赛区严禁与运动队或有关人员进行非工作接触,违反此项条例的,取消本赛季和下赛季工作权利。

第七条  裁判长对裁判员在赛区与运动队或有关人员非工作接触制止不力,取消本赛季和下赛季工作权利。

第八条  裁判长对参赛队成员和观众有不文明举止、有侮辱性、指责性语言者,造成不良影响的,处以通报或内部通报批评、取消本赛季工作权利。

第九条  裁判长有破坏团结、拨弄是非行为的,处以警告、停止冠军联赛工作10轮。

第十条  裁判长有破坏团结、拨弄是非行为影响极坏者,取消本赛季和下赛季工作权利,从处罚之日起未来两年内不得担任在加油中国组织的各项比赛任务。

第十一条  裁判长在赛区(非官方宴请)期间饮酒(包括啤酒、红酒、白酒、洋酒等含酒精饮品)或对裁判员饮酒行为不给予制止的,处以通报批评、取消本赛季工作权利。

第十二条  对比赛监督组、新闻监督、运动队、媒体等方面反映不足意见比较集中的裁判长,视情节处以警告、取消本赛季和下赛季工作权利。

第十三条  裁判长在电视转播或比赛录像中出现随地吐痰、抽烟等不雅举止的,处以通报批评、停止冠军联赛工作5轮。

第十四条  裁判长在比赛场地与观众、工作人员、记者等发生言语、身体冲突和摩擦、造成不良影响的,处以通报批评、停止冠军联赛工作10轮、取消本赛季和下赛季工作权利。

第十五条  冠军联赛期间,裁判长出现了本条例中没有预见到的不良行为并且给比赛或CAL联赛造成了不良或严重后果的,CAL联赛纪律委员会有权按照程序在本条例的处罚种类和标准范围内参照相关条例进行处理,处理意见报加油中国联赛组委会审批。

 

第五章  裁判员违纪、违规的处罚条例

第一条  裁判员有意操纵比赛胜负,或明显有意偏袒一方者,或收受或索取运动队、承办单位及相关人员贿赂的;或者,裁判员参与或勾结地下赌场、运动队、球员共谋赌球活动的,处以并不限于通报批评、取消本赛季执裁资格。情节严重的,报中国足协进行进一步追加处罚。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

第二条  裁判员违法乱纪,受到公安机关处理的,取消本赛季执裁资格并不限于该处罚。

第三条  裁判员在赛区与运动队或与之相关的人员接触或接受他们的宴请,或收受礼品接受或暗示运动队或相关人员安排消费活动的,处以通报批评、取消本赛季和下赛季的执裁资格。

第四条  裁判员不服从组委会领导,无正当理由不参加组委会活动或条例活动的,取消本赛季和下赛季执裁资格。

第五条  裁判员对参赛队成员和观众有不文明举止,有侮辱性、指责性语言者,处以通报批评、取消本赛季和下赛季执裁资格。

第六条  裁判员搅动观众和参赛队成员间的情绪,或和参赛队成员或观众发生肢体冲突造成不良影响者,处以通报批评、停赛10轮和或取消本赛季和下赛季执裁资格,从处罚之日起的未来两年内不得担任在加油中国组织的各项比赛任务。

第七条  裁判员破坏团结、拨弄是非、影响极坏者,处以通报批评、取消本赛季及下赛季执裁资格。

第八条  在同一场比赛中,裁判员对一起明显事件出现明显与自身等级不相符的错判、漏判、反判并引起球队不满和、或部分观众骚动,但经过和同伴磋商后予以纠正者,处以警告、停赛5轮。

第九条  在同一场比赛中,裁判员对一起明显事件出现明显与自身等级不相符的错判、漏判、反判并引起球队不满和、或部分观众骚动,但未影响比赛胜负颠倒的,处以警告、通报批评、停赛5轮。同一场比赛中,裁判员第二次出现上述情况的,处以通报批评、取消本赛季执裁资格。

第十条  在一场比赛中的关键时刻,裁判员明显的一次错判、漏判、反判直接颠倒比赛胜负的,处以并不限于:通报批评、取消本赛季执裁资格、扣发本次比赛补贴。

第十一条  裁判员对比赛中出现的各类违纪、违规事件或违反体育道德的恶意伤人动作不敢管理或处理不当,导致赛场秩序失控,引起不良后果的,处以通报批评、取消本赛季执裁资格。

第十二条  裁判员对比赛中出现的各类违纪、违规事件或违反体育道德的恶意伤人动作不敢管理或处理不当者,处以警告、停止执裁5轮。

第十三条  对运动队、承办单位、监督组、媒体等方面反映不足意见比较集中的裁判员,视情节处以警告、停止执裁5-10轮直至取消本赛季和下赛季执裁资格。

第十四条  裁判员在电视转播或比赛录像中出现随地吐痰、抽烟等不雅举止的,处以内部通报批评、停止执裁5轮。

第十五条  裁判员出现不按条例着装、故意污损冠军联赛标识、诋毁赞助商形象等情况的,处以警告、停止执裁5-10轮。

第十六条  冠军联赛期间,裁判员出现了本条例中没有预见到的不良行为并且给比赛或CAL联赛造成了不良或严重后果的,CAL联赛纪律委员会有权按照程序在本条例的处罚种类和标准范围内参照相关条例进行处理,处理意见报加油中国联赛组委会审批。

   

第六章  承办单位、赛区、比赛场馆违规、违纪的处罚条例

第一条  有确凿的假球证据,比赛结果严重损害第三方利益,引起观众和社会舆论强烈不满的,经CAL联赛纪律委员会调查审议被认定为打假球的,扣除参与打假球的队伍的所有纪律保证金、取消本场比赛成绩和本赛季名次,并给予运动队强制退赛的处理,给予指使或参与打假球的教练员和工作人员停止参加冠军联赛工作两年的处罚,涉嫌违法的,移送司法机关处理。

第二条  凡出现下列情况之一的,一律按罢赛处理,扣除参赛队伍所有纪律保证金,并强制该运动队退出本赛季冠军联赛。

1、比赛中,运动员、教练员及工作人员不服从裁判员的判罚或以其他理由进行纠缠、不听劝阻造成比赛延误,在临场裁判员或裁判长通知该队教练员进入比赛后仍继续延误比赛的;

2、如运动队到达场地时间距原定开赛时间不足20分钟或已错过开赛时间,则由裁判长请求主办单位,经主办单位与电视台沟通、协商后再确定具体开赛时间,对于协商确定的时间,运动队应严格遵守,若拒绝按协商确定的时间参赛或故意拖延比赛开始时间的。

第三条  因运动队自身原因,擅自决定中途放弃继续参加冠军联赛的,将取消该运动队参加本赛季CAL联赛参赛资格,同时追究其因此而对冠军联赛造成的经济损失。

第四条  各承办单位违反CAL联赛有关条例,出于商业目的在场馆内悬挂、摆放不符合规定的广告或(和)悬挂违规条幅等,将根据其违规情况,给予警告、责令立即纠正,和或每次对该运动队所在俱乐部罚款5千元。对情节特别严重并拒不改正的,将取消优秀赛区奖项评选资格。

第五条  各赛区必须按照CAL联赛的具体要求认真做好其他运动队的接待和服务工作。若运动队对承办单位所应提供的服务不满意而第一次向主办单位提出书面投诉,经调查核实,如属首次,给予该承办单位警告并责成立即整改。

第六条  若因运动队对承办单位所应提供的接待服务不满意而向主办单位第二次提出书面投诉的,给予承办单位通报批评、对该承办单位罚款伍千元,取消其优秀赛区评选资格。

第七条  各承办单位必须保证场馆比赛计时、比分显示等器材设施符合CAL联赛统一要求,否则将责令整改。

第八条  严禁观众鸣哨干扰比赛、用红外线发射器照射运动员、裁判员。如出现违反,裁判长有权对赛区承办单位提出并责成立即纠正。

第九条  在一个赛季中,观众席第一次出现局部秩序混乱,观众较长时间辱骂裁判员、教练员、运动员,而赛区和承办单位不予制止或制止不力的,将给予赛区竞赛承办单位警告、通报批评并责成加强整改工作。

第十条  在一个赛季中,观众席第二次(及以上)出现局部秩序混乱,观众较长时间辱骂裁判员、教练员、运动员,而赛区和承办单位不予制止或制止不力的,将给予赛区竞赛承办单位通报批评并责成加强整改工作,取消优秀赛区评选资格。

第十一条  在一个赛季当中,观众席出现观众成群地、较长时间辱骂裁判员、教练员、运动员,赛区安保无力,承办单位工作人员不出面制止或制止不力,造成恶劣影响的,将取消该赛区参赛资格、通报批评。

第十二条  在一个赛季当中,赛区出现个别观众向比赛场地投掷杂物(如矿泉水瓶、水果、水杯、打火机等,下同),没有中断比赛的,将给予该赛区竞赛承办单位警告、通报批评。

第十三条  在一个赛季当中,赛区出现个别观众向比赛场地投掷杂物(如矿泉水瓶、水果、水杯、打火机等,下同),致使比赛中断5分钟以上的,将给予该赛区竞赛承办单位严重警告、通报批评,取消该赛区优秀赛区评选资格。

第十四条  冠军联赛期间,承办单位、赛区、比赛场馆出现了本条例中没有预见到的不良行为并且给比赛或CAL联赛造成了不良或严重后果的,CAL联赛纪律委员会有权按照程序在本条例的处罚种类和标准范围内参照相关条例进行处理,处理意见报加油中国联委会审批。

    

第七章  附则

第一条  本条例只适用于加油中国冠军联赛。

第二条  所有处罚自CAL联赛主办单位公布处理决定之日起生效,主办单位的处理决定为最终决定。

第三条  本条例未能详列的运动员、教练员、工作人员在赛前或赛后(场内或场外)的各种违规、违纪行为,CAL联赛纪律委员会可参照《全国足球竞赛处罚规定》或与之相近似的条款予以处罚。

第四条  本条例由加油中国冠军联赛组委会负责解释和修改。

第五条  本条例自2014年01月01日起生效。

 

 

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